La sfârșitul lunii iulie 2020, Consiliul European a publicat propunerea privind bugetele atât pentru viitorul Cadru Financiar Multianual 2021-2027, cât și pentru instrumentul de redresare Next Generation EU, astfel:
- CFM 2021-2027: Va avea alocate 1.074,3 miliarde euro, împărțite între 7 capitole de buget.
- NGEU: Va avea alocate 750 miliarde euro, sumă alcătuită din granturi în valoare de 390 miliarde euro și împrumuturi în valoare de 360 miliarde euro.
Parte a NGEU este și Mecanismul de redresare și reziliență (Recovery and Resilience Facility) ce are o alocare de 672,5 miliarde euro (împrumuturi: 360 mld euro, granturi: 312,5 mld euro).
În cadrul mecanismului de redresare și reziliență, României i se alocă o sumă de 13,505 milioane euro. Distribuirea pe țări este disponibilă aici.
Scopul mecanismului
- Va susține reformele și investițiile întreprinse de statele membre scopul de a atenua impactul economic și social al pandemiei de COVID-19 și de a spori durabilitatea și reziliența economiilor UE, precum și de a le pregăti mai bine pentru provocările generate de tranziția verde și cea digitală.
- Va ajuta statele membre să abordeze provocările identificate în cadrul semestrului european, în domenii precum competitivitatea, productivitatea, durabilitatea mediului, educația și competențele, sănătatea, ocuparea forței de muncă și coeziunea economică, socială și teritorială
- va asigura totodată concentrarea adecvată a acestor investiții și reforme asupra tranziției verzi și a celei digitale, pentru a contribui la crearea de locuri de muncă și la o creștere durabilă și pentru a-i conferi Uniunii o mai mare reziliență.
Etape
Conform propunerii Consiliului European, etapele aferente mecanismului sunt:
- Statele membre elaborează planuri naționale de redresare și reziliență care stabilesc agenda lor respectivă în materie de reforme și investiții pentru perioada 2021-2023. Planurile vor fi revizuite și adaptate, după caz, în 2022, pentru a ține seama de alocarea finală a fondurilor pentru 2023;
- Planurile de redresare și reziliență sunt evaluate de Comisie în termen de două luni de la depunere. În cadrul evaluării, este necesar punctajul cel mai mare pentru criteriile privind coerența cu recomandările specifice fiecărei țări, precum și privind consolidarea potențialului de creștere, a creării de locuri de muncă și a rezilienței economice și sociale a statului membru. Contribuția efectivă la dubla tranziție verde și digitală este, de asemenea, o condiție prealabilă pentru o evaluare pozitivă;
- Evaluarea planurilor de redresare și reziliență se aprobă de către Consiliu, cu majoritate calificată, la propunerea Comisiei, printr-un act de punere în aplicare, Consiliul depunând eforturi pentru adoptarea acestuia în termen de patru săptămâni de la data propunerii;
- Evaluarea pozitivă a cererilor de plată va fi condiționată de îndeplinirea satisfăcătoare a obiectivelor de etapă și a țintelor relevante;
- Comisia solicită avizul Comitetului economic și financiar cu privire la îndeplinirea satisfăcătoare a obiectivelor de etapă și a țintelor relevante. Comitetul economic și financiar depune eforturi în vederea ajungerii la un consens. În cazul în care, în mod excepțional, unul sau mai multe state membre consideră că există abateri grave de la îndeplinirea în mod satisfăcător a obiectivelor de etapă și a țintelor relevante, ele pot solicita președintelui Consiliului European să supună chestiunea atenției următorului Consiliu European;
- Comisia adoptă o decizie privind evaluarea îndeplinirii satisfăcătoare a obiectivelor de etapă și a țintelor relevante și privind aprobarea plăților în conformitate cu procedura de examinare;
- În cazul în care chestiunea este supusă atenției Consiliului European, nu se va adopta nicio decizie a Comisiei privind îndeplinirea în mod satisfăcător a obiectivelor de etapă și a țintelor relevante și privind aprobarea plăților până când următorul Consiliu European nu va discuta chestiunea în mod exhaustiv. Ca regulă generală, acest proces nu durează mai mult de trei luni de la solicitarea de către Comisie a avizului Comitetului economic și financiar.
Informații cu privire la mecanismul de redresare și reziliență sunt disponibile fie pe pagina dedicată acestuia de întrebări și răspunsuri, disponibilă aici sau în propunerea Consiliului European.
Parlamentul European și-a exprimat susținerea față de bugetul propus pentru Next Generation EU, însă a solicitat revizuiri în ceea ce privește CFM 2021-2027. Fonduri-structurale.ro va reveni cu noi informații pe măsură ce acestea vor fi publicate.
Ana-Maria Radu,
www.fonduri-structurale.ro
