Fisa Proiect POIM 11.1 Utilizarea energiei regenerabile la nivelul operatorilor regionali de apă

Programul Operaţional Infrastructură Mare 2014-2020

Axa Prioritară 11 - Măsuri de îmbunătățire a eficienței energetice și stimularea utilizării energiei regenerabile la nivelul întreprinderilor

Prioritatea de investiţii 4b. Promovarea eficienţei energetice şi a utilizării energiei din surse regenerabile în întreprinderi

Obiectivul specific 11.1. Eficiență energetică și utilizarea energiei din surse regenerabile pentru consumul propriu la nivelul IMM-urilor și întreprinderilor mari

APEL  Utilizarea energiei regenerabile la nivelul operatorilor regionali de apă

În cadrul acestui apel vor fi finanţate proiecte care au ca obiectiv promovarea producției de energie din surse regenerabile, cu excepția biomasei, pentru consum propriu la nivelul infrastructurii de apă și/sau apă uzată operate de către operatorii regionali, care se încadrează în capacitatea de producție specifică prosumatorului definit potrivit art. 3 pct. 95, din Legea nr. 123/2012 energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, în conformitate cu prevederile art. VII din OUG 109/2022, cu modificările și completările ulterioare.

Solicitanţii eligibili în cadrul prezentului apel sunt Operatorii Regionali (OR) de Apă, definiți prin Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare și Legea nr. 241/2006 privind serviciile de alimentare cu apă și canalizare, cu modificările și completările ulterioare, care au beneficiat anterior de finanțare dedicată sectorului de apă și apă uzată în cadrul POS/POIM (proiecte de sprijin pentru pregătirea aplicatiei de finanțare și a documentațiilor de atribuire pentru proiecte regionale de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata, proiecte de investitii).

Grupul țintă este reprezentat de operatorii regionali de apă și implicit de populația urbană și rurală din aria de operare.

Infrastructura de apă/apă uzată constituie monopoluri naturale, care nu intră în competiție cu alte infrastructuri de aceeași natură.

Solicitantul este eligibil dacă nu se încadrează într-una din situaţiile de mai jos:

• este în incapacitate de plată/ în stare de insolvenţă, conform Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 46/2013 privind criza financiară și insolvența unităților administrative teritoriale, respectiv conform Legi nr.85/2014 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, după caz;
• este în stare de faliment, lichidare, are afacerile conduse de un administrator judiciar sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege, ori face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în stare de faliment, lichidare, conducerea afacerilor de un administrator judiciar sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii;
• nu şi-a îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, și bugetului local în conformitate cu prevederile legale în vigoare în România;
• a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptată împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de res judicata;
• a fost subiectul unei judecăţi de tip res judicata pentru fraudă, corupţie, implicarea în organizaţii criminale sau în alte activităţi ilegale, în detrimentul intereselor financiare ale Comunităţii Europene
•  demonstrează capacitatea și asigurarea contribuții proprii (6%) 

Perioada de implementare a proiectului este până la data de 31.12.2023.

Imobilele pe care se vor construi investițiile proiectului sunt puse la dispoziția proiectului. În acest sens se va demonstra dreptul de proprietate/ concesiune/ superficie/ administrare asupra imobilului (teren și/sau clădire) unde se face investiția, pe o perioadă de cinci ani de la data previzionată pentru efectuarea plății finale în cadrul proiectului.

Proiectul include descrierea clară a legăturii cu alte finanțări sau alte proiecte finanțate din fonduri comunitare sau naționale.

Activitățile derulate în cadrul proiectului respectă legislaţia naţională/comunitară și regulile în domeniul egalităţii de şanse, dezvoltării durabile, achiziţiilor publice (inclusiv dacă sunt incluse activităţi care au fost demarate anterior depunerii proiectului), informării şi publicităţii.

Proiectul va promova dezvoltarea durabilă, în primul rând, prin finanţare unor activităţi orientate direct spre susţinerea acesteia, urmărind în principal protecţia mediului, utilizarea eficientă a resurselor, atenuarea şi adaptarea la schimbările climatice, biodiversitatea, rezistenţa în faţa dezastrelor, prevenirea şi gestionarea riscurilor.

Rezultatele proiectului vor fi corelate cu rezultatele aşteptate la Obiectivul Specific 11.1, respectiv:

-              reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră raportate la economiile de energie realizate ca urmare a implementării investiției;

-              reducerea intensității energetice a activității;

-              stimularea investițiilor realizate de operatorii economici în vederea reducerii consumului de energie și creșterii eficienței energetice a activității economice;

-              o economie mai eficientă din punctul de vedere al utilizării surselor, mai ecologică şi mai competitivă, conducând la dezvoltarea durabilă, care se bazează, printre altele, pe un nivel înalt de protecţie şi pe îmbunătăţirea calităţii mediului.

Bugetul alocat apelului de proiecte este:

- Alocare netă POIM (euro) = 75.000.000 euro

- Buget de stat = 13.235.294 euro

Valoarea minimă şi maximă a proiectului, rata de cofinanţare

Valoarea maximă a unui proiect este de 5.000.000 euro (fără TVA).

Pentru proiectele finanţate prin O.S. 11.1, sursele de finanțare se asigură după cum urmează:

• 85% Fondul de Coeziune, 15% buget de stat
• În conformitate cu regulile specifice proiectelor generatoare de venituri, se aplică structura de finanţare cu rata forfetară de 6% suportată de către beneficiarul proiectului.

Proiectele propuse spre finanțare în cadrul prezentului apel nu intră sub incidența ajutorului de stat, întrucât investițiile finanțate în cadrul prezentului apel vor deservi infrastructura de apă și/sau apă uzată care este operată de către Operatorii Regionali din sectorul de apă în vederea asigurării serviciilor de alimentare cu apă și canalizare în zonele în care aceștia operează. 

În cadrul acestui obiectiv specific vor fi sprijinite următoarele categorii de activități:

• investiții în echipamente/utilaje/dotări specifice necesare pentru obținerea de energie din surse regenerabile (cu excepția biomasei) destinate consumului propriu de energie la nivelul infrastructurii de apă și/sau apă uzată, care se încadrează în capacitatea de producție specifică prosumatorului definit potrivit art. 3 pct. 95, din Legea nr. 123/2012 energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare

În scopul asigurării unei identități vizuale armonioase și pentru respectarea unitară a regulilor privind vizibilitatea, Beneficiarii vor trebui să aplice cel puțin măsurile minime obligatorii din cadrul Manualului de Identitate Vizuală.

Surse regenerabile de energie eligibile în cadrul prezentului apel sunt: eoliană, solară, energie hidraulică şi gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogas.

Utilizarea biomasei ca sursă regenerabilă de energie nu este eligibilă.

Prin investițiile propuse se avea în vedere obținerea de energie din surse regenerabile pentru utilizarea în scop propriu (în calitate de prosumator) și cu respectarea regulilor in-house.

Cheltuielile eligibile vor fi încadrate în  categoriile de cheltuieli de mai jos:

Cheltuielile aferente costurilor pentru proiectare și asistență tehnică (cu categoriile cuprinse în anexa Categorii cheltuieli) se vor încadra în plafonul de 5% din valoarea investițiilor.

Pentru a fi eligibilă, cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată trebuie să fie aferentă unor cheltuieli eligibile efectuate în cadrul proiectelor finanţate din fonduri.

Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă este nerecuperabilă. În cazul proiectelor aferente prezentului ghid, taxa pe valoare adăugată este recuperabilă, deci neeligibilă.

Pentru justificarea bugetului propus, cererea de finanțare va fi însoțită de documente justificative pentru fiecare tip de cost (contracte similare / oferte de preţ etc.)

Pentru verificarea conformității administrative şi de eligibilitate a cererii de finanţare se utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU/NA.

Evaluarea proiectelor se face în funcție de trei criterii majore:

• Relevanţa și oportunitatea proiectului - 20 puncte
• Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului – 60 puncte
• Sustenabilitatea proiectului – 20 puncte

Punctajul total acordat proiectului reprezintă suma notelor acordate celor 3 criterii, respectiv intre 0 și 100 de puncte.

Punctajul minim pentru fiecare criteriu este după cum urmează:

• Relevanţa și oportunitatea proiectului - 8 puncte
• Maturitatea și calitatea pregătirii proiectului – 40 puncte
• Sustenabilitatea proiectului – 12 puncte

Pragul de calitate pe care fiecare proiect trebuie să îl întrunească pentru acordarea finanțării nerambursabile este minim 80 de puncte, cu obținerea peste minim la fiecare criteriu în parte. Astfel, dacă proiectul obține punctajul minim alocat fiecărui criteriu, respectiv un total de maxim 60 de puncte, acesta va fi respins.

Apelul de proiecte lansat prin prezentul ghid este apel de proiecte necompetitiv cu depunere continuă.

Solicitările se vor primi în perioada 25 noiembrie 2022 – 15 ianuarie 2023 (perioada inițială modificată).

Perioada de depunere a fost prelungită până pe 15 februarie 2023 prin  Ordinul MIPE nr. 88/12.01.2023. 

Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică MySMIS 2014, cu toate anexele solicitate prin prezentul ghid.