Fisa Proiect PNRR C15.I17 Infrastructură universitară

Pilonul VI - Politici pentru noua generație

Componenta C15: Educație

Investiția 17. Asigurarea infrastructurii universitare (cămine, cantine, spații de recreere)

GHID Asigurarea infrastructurii universitare

Prin linia de finanțare aferentă Investiției 17: Asigurarea infrastructurii universitare (cămine, cantine, spații de recreere), instituţiile de învăţământ superior de stat pot obține granturi pentru construcția sau modernizarea spațiilor de cazare, de cantină, de recreere și lectură din campusurile universitare. 

Obiectivul apelulul îl reprezintă dezvoltarea rezilienței campusurilor universitare, prin asigurarea infrastructurii universitare adecvate. Investițiile în campusurile universitare se vor axa pe construirea și modernizarea următoarelor: spații de recreere și lectură, cantine, cămine. 

Solicitanții prezentului apel sunt toate tipurile de instituţii de învăţământ superior de stat acreditate.

În cadrul acestui apel, un solicitant poate să beneficieze de finanțare doar în cadrul unui singur proiect.

Prin prezentul apel, la nivelul instituţiilor de învăţământ superior de stat acreditate se vor asigura spații de recreere și lectură, locuri de cazare și cantine, construite/extinse și/sau modernizate și date în folosință.

Referitor la spațiile de recreere și lectură, cel puțin 90% din costurile legate de renovare se referă la îmbunătățirea eficienței energetice.

În ceea ce privește construcția sau modernizarea căminelor și a cantinelor, contractele vor include o cerință minimă de reducere a consumului de energie pentru încălzire cu cel puțin 50% în comparație cu consumul anual de energie pentru încălzire înainte de renovarea clădirii, ceea ceva conduce la o creștere cu 30% a economiilor de energie primară în comparație cu starea anterioară renovării.

În acest context, cel puțin 90% din costurile legate de renovare se referă la îmbunătățirea eficienței energetice. Locurile nou-construite vor respecta obiectivul privind necesarul de energie primară cu cel puțin 20% mai mic decât cerința pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero conform orientărilor naționale, ceea ce se va asigura prin certificate de performanță energetică.

În cadrul investiției I17: Asigurarea infrastructurii universitare (cămine, cantine, spații de recreere) se au în vedere:

• Ținta 503: Construirea a 5,020 de locuri și modernizarea a 14,500 de locuri în campusuri universitare pentru a crea noi spații de recreere și lectură, în special pentru studenții defavorizați;
• Ținta 504: Construirea a 3,500 de locuri și modernizarea a 3,125 de locuri în campusurile universitare, pentru crearea de noi cantine;
• Ținta 505: Construirea a 4,600 de locuri și modernizarea a 14,530 de locuri în campusuri universitare pentru a crea cazare pentru studenții proveniți din medii socio-economice defavorizate, cu dizabilități, unele minorități etnice sau din familii monoparentale, care vor avea prioritate în obținerea unui loc în campusurile universitare nou construite;
• Ținta 506: Cel puțin 40% din numărul de 19,520 de spații de recreere, 6,625 de locuri de cantină și 19,130 de locuri de cazare vor fi rezervate pentru studenții din medii defavorizate;

Perioada de realizare a investiției este următoarea:

• Spații de recreere și lectură construite sau modernizate și date în folosință - trimestrul I, 2025;
• Cantine construite sau modernizate și date în folosință - trimestrul I, 2025;
• Locuri de cazare nou-create sau modernizate - trimestrul I, 2025;
• Cel puțin 40% din infrastructurile noi și modernizate sunt destinate studenților proveniți din medii defavorizate - trimestrul III, 2025.

Eligibilitatea grupului țintă

În cadrul prezentului apel, grupul țintă cuprinde studenții din instituţiile de învăţământ superior de stat acreditate, cu precădere cei proveniți din categorii dezavantajate (medii socioeconomice defavorizate, cu dizabilități, minorități etnice sau din familii monoparentale etc.). 

Vor fi finanțate activitățile prin care vor fi construite/modernizate spațiile de recreere și lectură, cantinele și căminele din cadrul instituțiilor de învățământ superior de stat acreditate, beneficiarii proiectelor propunându-și cel puțin următoarele:

• respectarea obiectivului privind necesarul de energie primară care să asigure certificare de performanță energetică, pentru clădirile nou-construite;
• includerea unei cerințe minime de reducere a consumului de energie pentru încălzire cu cel puțin 50% în cazul clădirilor renovate;
• cel puțin 90% din costuri să asigure îmbunătățirea eficienței energetice, aceste costuri fiind cheltuieli eligibile în cadrul prezentului apel;
• pentru construcțiile noi, activități privind asigurarea necesarului de energie primară cu cel puțin 20% mai mic decât cerința pentru clădirile al căror consum de energie este aproape egal cu zero conform orientărilor naționale, ceea ce se va asigura prin certificate de performanță energetică;
• activități de planificare a spațiului verde.

Pentru creșterea performanței energetice a clădirilor modernizate/nou-construite pot fi realizate următoarele lucrări (dar fără a se limita la acestea):

• îmbunătățirea izolației termice a anvelopei clădirii, a șarpantelor și învelitorilor, precum și a altor elemente de anvelopă care închid spațiul climatizat al clădirii;
• introducerea și/sau modernizarea, după caz, a instalațiilor pentru prepararea, distribuția și utilizarea agentului termic pentru încălzire și a apei calde de consum, a sistemelor de ventilare și climatizare, a sistemelor de ventilare mecanică cu recuperarea căldurii, inclusiv sisteme de răcire pasivă, precum și achiziționarea și instalarea echipamentelor aferente și racordarea la sistemele de încălzire centralizată, după caz;
• utilizarea surselor regenerabile de energie;
• implementarea sistemelor de management energetic având ca scop îmbunătățirea eficienței energetice și monitorizarea consumurilor de energie;
• înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, tehnologie LED, cu respectarea normelor și reglementărilor tehnice;
• optimizarea calității aerului interior prin ventilație mecanică cu unități individuale sau centralizate, după caz, cu recuperare de energie termică pentru asigurarea necesarului de aer proaspăt și a nivelului de umiditate, care să asigure starea de sănătate a utilizatorilor în spațiile în care își desfășoară activitatea;
• lucrări specifice care vor asigura clădirii nou-construite, mai multă lumină naturală, o mai bună ventilație și cu materiale de construcție verzi, cum ar fi covoarele și vopselele din material naturale reciclabile.

În cadrul lucrărilor de modernizare/edificare clădiri noi, se vor asigura materiale conforme, calitative și agrementate tehnic în conformitate cu legislația în vigoare.

Alocarea financiară totală pentru acest apel de proiecte este de 260 de milioane de euro, fără TVA.

1. Pentru modernizarea spațiului de lectură și recreere/cu destinația cantină/cu destinația cazare = valoarea maximă eligibilă din PNRR se estimează la 500 euro/mp fără TVA;
2. Pentru construcția spațiului de lectură și recreere/cu destinația cantină/cu destinația cazare = valoarea maximă eligibilă din PNRR se estimează la 1200 euro/mp fără TVA, la care se adaugă costurile suplimentare pentru asigurarea eficienței energetice a clădirilor, respectiv 34,7% (1,347 NZEB+).

Atât pentru construcțiile noi, cât și pentru cele modernizate, în calculul m² se va lua în considerare ACD (suprafață construită desfășurată), nu suprafața utilă.

În cazul proiectelor depuse în cadrul PNRR, valoarea TVA aferentă cheltuielilor eligibile va fi suportată de la bugetul de stat, din bugetul coordonatorului de reforme și/sau investiții pentru Componenta 15 – Educație, în conformitate cu legislația în vigoare.

Investițiile în infrastructură pentru spații de recreere și lectură, cantine și cămine, cu respectarea standardelor de siguranță și calitate, vor viza:

COMPONENTA I: MODERNIZARE SPAȚII DE RECREERE ȘI LECTURĂ, CANTINE ȘI CĂMINE:

• I.1: modernizare spații de recreere și lectură
• I.2: modernizare spații cu destinația cantină
• I.3: modernizare spații cu destinația cazare

1. Lucrări de execuție

1. Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului;
2. Îmbunătățirea izolației termice a anvelopei clădirii, a șarpantelor și învelitorilor, inclusiv reabilitarea termică a elementelor structurale ale clădirilor;
3. Introducerea, reabilitarea și modernizarea, după caz, a instalațiilor pentru prepararea, distribuția și utilizarea agentului termic pentru încălzire și a apei calde de consum, a sistemelor de ventilare și climatizare, a sistemelor de ventilare mecanică cu recuperarea căldurii, inclusiv sisteme de răcire pasivă, precum și achiziționarea și instalarea echipamentelor aferente și racordarea la sistemele de încălzire centralizată;
4. Utilizarea surselor regenerabile de energie (panouri fotovoltaice, panouri solare, pompe de căldură, turbine eoliene);
5. Implementarea sistemelor de management energetic având ca scop îmbunătățirea eficienței energetice și monitorizarea consumurilor de energie;
6. Înlocuirea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, tehnologie LED;
7. Optimizarea calității aerului interior;
8. Lucrări de construcții de clădiri noi sau de intervenție asupra clădirilor existente;
9. Alte categorii de cheltuieli (active corporale și necorporale, obiecte de inventor);
10. Organizarea execuției lucrărilor;

2. Documentații tehnice pentru proiectare și asistență tehnică

1. Studii și alte documente suport;
2. Documentații suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații;
3. Expertizare tehnică;
4. Certificarea performanței energetice și auditul energetic al clădirilor;
5. Proiectare;
6. Asistență tehnică;

3. Alte costuri care nu sunt legate de îmbunătățirea eficienței energetice -  maxim 10% din totalul investiției

COMPONENTA II: CONSTRUCȚII NOI – SPAȚII DE RECREERE ȘI LECTURĂ, CANTINE ȘI CĂMINE

• II.1: construcții noi – spații de recreere și lectură
• II.2.: construcții noi – spații cu destinația cantină
• II.3: construcții noi – spații de cazare cămine

1. Lucrări de execuție

1. Cheltuieli pentru obținerea și amenajarea terenului;
2. Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului;
3. Lucrări de construcții de bază/propriu-zise, altele decât cele privind eficientizarea energetică;
4. Îmbunătățirea izolației termice a anvelopei clădirii, a șarpantelor și învelitorilor, precum și a altor elemente de anvelopă care închid spațiul climatizat al clădirii;
5. Realizarea, după caz, a instalațiilor pentru prepararea, distribuția și utilizarea agentului termic pentru încălzire și a apei calde de consum, a sistemelor de ventilare și climatizare, a sistemelor de ventilare mecanică cu recuperarea căldurii, inclusiv sisteme de răcire pasivă, precum și achiziționarea și instalarea echipamentelor aferente și racordarea la sistemele de încălzire centralizată, după caz;
6. Utilizarea surselor regenerabile de energie;
7. Implementarea sistemelor de management energetic având ca scop îmbunătățirea eficienței energetice și monitorizarea consumurilor de energie;
8. Montarea corpurilor de iluminat fluorescent și incandescent cu corpuri de iluminat cu eficiență energetică ridicată și durată mare de viață, tehnologie LED;
9. Optimizarea calității aerului interior;
10. Alte categorii de cheltuieli (active corporale și necorporale, obiecte de inventor);
11. Organizarea execuției lucrărilor;

2. Documentații tehnice pentru proiectare și asistență tehnică

1. Studii;
2. Documentații suport și cheltuieli pentru obținerea de avize, acorduri și autorizații;
3. Certificarea performanței energetice și auditul energetic al clădirilor;
4. Proiectare;
5. Asistență tehnică;
6. Cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului;

3. Alte costuri care nu sunt legate de îmbunătățirea eficienței energetice -  maxim 10% din totalul investiției

Alte tipuri de cheltuieli eligibile: cheltuieli cu activitățile obligatorii de comunicare și vizibilitate aferente proiectului, în conformitate cu prevederile Ghidului de Identitate Vizuală „Vizibilitate, transparență și comunicare în perioada de programare 2021-2027 (minimum 3 măsuri de informare, comunicare și publicitate).

Cheltuielile de management/salarii/implementare proiect reprezintă contribuția proprie a Beneficiarului și nu vor fi suportate din bugetul eligibil al proiectului.

Cheltuieli neeligibile

Cheltuielile neeligibile în cadrul acestui apel sunt următoarele:

• dobânzi pentru împrumuturi;
• achiziționarea de terenuri cu o valoare mai mare de 10% din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză;
• taxa pe valoarea adăugată (TVA);
• cheltuielile efectuate în sprijinul relocării;
• achiziţia de echipamente şi autovehicule sau mijloace de transport second-hand;
• amenzi, penalităţi, cheltuieli de judecată şi cheltuieli de arbitraj;
• cheltuielile efectuate peste plafoanele specifice stabilite prin Ghidul solicitantului;
• cheltuielile aferente operațiunilor care afectează caracterul lor durabil;
• costuri operaţionale, de funcționare, de testare și întreținere a obiectivelor finanțate prin proiect;
• cheltuieli financiare, respectiv prime de asigurare, taxe, comisioane, rate și dobânzi aferente creditelor;
• contribuția în natură;
• costuri cu salariile; amortizarea; cheltuielile cu leasingul;

Cererea de finanțare și documentația specifică se întocmesc și se verifică din punct de vedere al conformității administrative, al eligibilității, precum și din punct de vedere tehnico-financiar, în conformitate cu Anexa 13 la prezentul Ghid.

Pot intra în etapa de contractare proiectele declarate conforme și eligibile, care, în urma evaluării tehnice și financiare au obținut un punctaj de minimum 70 de puncte, în ordinea descrescătoare a punctajului.

Finanțarea se alocă în funcție de punctajul obținut, în limita bugetului disponibil.

Lista finală a proiectelor selectate pentru finanțarea din granturi PNRR va fi aprobată prin ordin al ministrului educației și publicată pe site-ul www.edu.ro .

Apelul de proiecte este unul de tip competitiv, cu termen limită de depunere. 

Data estimativă de depunere  proiecte: 07.06.2023 - 07.08.2023.

În cadrul prezentului apel, proiectele se depun exclusiv online, prin platforma electronică dedicată PNRR, disponibilă la adresa https://proiecte.pnrr.gov.ro/#/home , cu respectarea termenului limită de depunere.

Ghidul se află în consultare publică în perioada 19.05.2023-01.06.2023.