Fisa Proiect C7.I15 Crearea de noi competențe de securitate cibernetică pentru societate și economie - consultare publică

Pilonul II Transformare digitală

COMPONENTA 7 Transformarea digitală

INVESTIȚIA I15 Crearea de noi competențe de securitate cibernetică pentru societate și economie

Beneficiari eligibili:   

Solicitantul eligibil pentru acest apel este Directoratul Național pentru Securitate Cibernetică (DNSC).

Obiectivele acestei investiții constau în:

a) Crearea unui "set de instrumente" pentru creșterea competențelor în materie de securitate cibernetică cu aplicabilitate în domeniile prioritare ale economiei și societății.

b) Dezvoltarea unui portofoliu de servicii de pregătire profesională în materie de Securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți.

Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC) este organul de specialitate al administrației publice centrale, în subordinea Guvernului și în coordonarea prim-ministrului, cu personalitate juridică, responsabil cu asigurarea securității cibernetice a spațiului cibernetic național civil și cu gestionarea riscurilor și a incidentelor de Securitate cibernetică.

DNSC coordonează aspecte strategice, de planificare și de aplicare a măsurilor necesare pentru promovare și creșterea nivelului de educație, pregătire și conștientizare la nivelul populației.

Indicatori de realizare

1. Formatori care participă la cursuri de formare în domeniul securității cibernetice – 5000 până în iunie 2026;

2. Entități cărora li se furnizează setul de instrumente și servicii guvernamentale pentru a spori nivelul de maturitate a securității cibernetice - 1000 până în iunie 2026;

Prezentul apel este coordonat de Ministerul Cercetării, Inovării și Digitalizării (MCID), Str. Mendeleev, nr. 21-25, cod 010362, sector 1, Bucureşti, România. 

1. Grupul țintă al proiectului este format din: Profesori nivel pre-universitar și universitar care vor beneficia de sesiuni de training/formare profesională în domeniul securității cibernetice, Specialiști în securitate cibernetică, Absolvenți și studenți, Administrația publică, Entități economice, Organizații non-guvernamentale;
2. Solicitantul nu înregistrează la data depunerii Cererii de finanţare şi la data semnării contractului de finanţare obligaţii bugetare nete;
3. Solicitantul nu a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice, inclusiv fonduri UE, în ultimii 5 ani, sau nu derulează proiecte finanţate în prezent parţial sau în totalitate, din alte surse publice, pentru aceleaşi activităţi;
4. Solicitantul nu face obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene;
5. Reprezentantul legal al solicitantului nu a fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/fapte de corupție/infracțiuni referitoare la obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, nu este subiectul unui conflict de interese, nu a fost găsit vinovat de încălcarea gravă a vreunui contract anterior, nu a suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii;
6. Proiectul   trebuie să respecte prevederile legislației comunitare și naționale în domeniul dezvoltării durabile, neutralității tehnologice, egalității de șanse și nediscriminării și egalității de gen, protecția mediului, achiziții publice, informare și publicitate);
7. Proiectul trebuie să răspundă tuturor cerințelor precizate în CID (Council Implementing Decision) și în Aranjamentele Operaționale pentru această investiție;
8. Proiectul respectă prevederile Manualului de Identitate Vizuală (MIV);
9. Proiectul trebuie să descrie in cererea de finanțare modalitatea prin care sunt respectate prevederile principiului DNSH, respectiv o evaluare aprofundată DNSH pentru obiectivul de mediu Atenuarea schimbărilor climatice;
10. Investiția care face obiectul acestui apel trebuie să contribuie în proporție de 100%, la obiectivele asumate pentru realizarea indicatorilor din domeniul digital.

Tipuri de activități eligibile

A. Activitatea 1 – Dezvoltarea și evaluarea unui curriculum național de Securitate cibernetică de către DNSC la nivel pre-universitar și universitar.

Sub-activități:

• Identificarea și organizarea unui grup de formatori de curriculum (20 experți incluzând experți la nivel național și din UE);
• Elaborarea unui curriculum de orientări curriculare cuprinzătoare și flexibile în domeniul educației în domeniul securității cibernetice, care să sprijine dezvoltarea viitoare a programelor și eforturile educaționale asociate la nivel pre-universitar și universitar;
• Elaborarea unui curriculum a unui volum curricular care structurează disciplina de securitate cibernetică și oferă îndrumare organizațiilor (academice, guvernamentale, business) care doresc să dezvolte sau să ofere servicii de pregătire profesională în materie de securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți;
• Transfer de cunoștințe de la grupul de formatori de curriculum din România, către un grup pilot de 30 organizații din UE (academice, guvernamentale, business) care doresc să dezvolte sau să ofere servicii de pregătire profesională în materie de securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți, in cooperare cu ENISA și cu Comisia Europeană;
• Transfer de cunoștințe de la grupul de formatori de curriculum către organizațiile din România (academice, guvernamentale, business) care doresc să dezvolte sau să ofere servicii de pregătire profesională în materie de securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți;

B. Activitatea 2 - Pregătirea în materie de securitate cibernetică a unui grup de 1.000 profesori anual, la nivel pre-universitar si universitar („train the trainer”), cu organizarea unui laborator specializat dedicat in fiecare județ, inclusiv în sectoarele Bucureștiului).

Sub-activități:

• Identificarea si pregătirea unui nucleu de 25 de formatori specializați în livrarea unui curriculum pilot compact de cunoștințe de Securitate cibernetică adresat profesorilor la nivel pre-universitar si universitar;
• Definirea cerințelor funcționale și a specificațiilor tehnice, avizarea indicatorilor tehnico-economici, achiziția și implementarea platformei tehnice ce va fi implementata de Romania (ca platformă Open-Source Software (OSS) / Software cu sursă deschisă) pentru sprijinirea laboratoarelor specializate din fiecare județ, inclusiv în sectoarele Bucureștiului;
• Definirea un model de livrare durabilă pentru implementarea programului de pregătire în materie de securitate cibernetică a unui grup de 1.000 profesori anual;
• Pilot la nivel European, livrat de România, incluzând pregătirea a 25 de profesori din UE pe curriculum-ul pilot compact de cunoștințe de securitate cibernetică adresat profesorilor la nivel pre-universitar si universitar;
• Pregătirea a 5000 de profesori în domeniul securității cibernetice;
• Evaluarea eficienței programului și a beneficiilor generate la nivelul României și la nivel UE;

C. Activitatea 3 - Acreditarea de furnizori de servicii de formare și pregătire profesională în materie de securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți (din Romania si din UE), inclusive derularea de programe pilot

Sub-activități:

• Desfășurare de program pilot pentru acreditarea de furnizori de servicii de formare și pregătire profesională în materie de Securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți;
• Acreditarea anuală a 10 de furnizori anual, de servicii de formare și pregătire profesională în materie de securitate cibernetică specific pentru absolvenți și studenți (furnizori din Romania si din UE);

D. Activitatea 4 - Program național pentru analiza, revizuirea și documentarea nevoilor de competențe cibernetice și a consecințelor acestora asupra domeniilor prioritare ale economiei și societății.

Sub-activități:

• Executarea unui inventar național și analize detaliate a cerințelor și nevoilor statului român, al economiei și societății românești de resurse umane, aptitudini și cunoștințe de securitate cibernetică;
• Consultarea actorilor cheie din învățământ, industrie, instituții publice pentru introducerea în programele și acțiunile prioritare ale acestora a unui set de masuri menite a reduce decalajul existent;
• Corelarea rezultatelor inventarului si analizei cu inițiativele la nivel European derulate în contextul implementării noii strategii de securitate cibernetică a UE pentru Deceniul Digital de către: European Union Agency for Cybersecurity (ENISA), European Defence Agency (EDA), European Security and Defence College (ESDC);

E. Activitatea 5 - Evaluarea, documentarea și monitorizarea nivelului de maturitate în materie de securitate cibernetică (operațional, tehnologie, competențe) pentru 1.000 de actori cheie economici și din administrația publică (inclusiv companii, IMM-uri, școli, spitale, organisme ale administrației publice centrale și locale).

Sub-activități:

• Definirea și documentarea în cooperare cu European Union Agency for Cybersecurity (ENISA) a indicatorilor cheie privind maturitatea securității cibernetice a actorilor cheie economici și din administrația publică, pentru a fi măsurați efectiv;
• Validarea indicatorilor cheie privind maturitatea securității cibernetice a actorilor cheie economici și din administrația publică, împreună cu un grup de State Membre ale UE și în cooperare cu ENISA, și transferul de know-how dinspre Romania către acestea;
• Definirea cerințelor funcționale și a specificațiilor tehnice, avizarea indicatorilor tehnico-economici, achiziția și implementarea platformei tehnice ce va fi implementata de Romania (ca platformă Open-Source Software (OSS)/Software cu sursă deschisă);
• Identificarea si formarea/pregătirea unui nucleu de 100 experți pentru evaluarea, documentarea și monitorizarea nivelului de maturitate în materie de Securitate cibernetică, prin utilizarea platformei tehnice;
• Evaluarea și documentarea nivelului de maturitate în materie de Securitate cibernetică, prin utilizarea platformei tehnice;
• Monitorizarea continuă a nivelului de maturitate în materie de Securitate cibernetică, prin utilizarea platformei tehnice. Raportare la nivel național și către instituțiile UE;

F. Activitatea 6 - Crearea si livrarea unui "set de instrumente si servicii guvernamentale" pentru creșterea nivelului de maturitate în materie de securitate cibernetică al celor 1.000 de actori cheie identificați.

Sub-activități:

• Identificarea și pregătirea unui nucleu de 50 de formatori specializați în livrarea setului de instrumente și servicii guvernamentale pentru creșterea nivelului de maturitate în materie de securitate cibernetică al celor 1.000 de actori cheie identificați la nivel national;
• Pilot de livrare a setului de instrumente si servicii guvernamentale pentru creșterea nivelului de maturitate către primii 100 de actori cheie identificați;
• Livrarea setului de instrumente pentru 900 de actori cheie identificați;
• Pregătire schema de ajutor de minimis cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr.1407/2013 pentru entitățile care desfășoară activitate economică și care vor beneficia de serviciile finanțate prin intermediul proiectului (ajutor de minimis maxim 200.000 de euro pentru  trei ani fiscali consecutivi per întreprindere unică);

Pentru a fi eligibile în vederea finanţării prin PNRR, toate cheltuielile trebuie să respecte prevederile reglementărilor PNRR, să corespundă obiectivelor PNRR, să fie indispensabile atingerii obiectivelor proiectului, să fie incluse în Cererea de finanţare aprobată şi în buget.

Următoarele cheltuieli sunt considerate neeligibile în cadrul acestui apel (enumerarea nefiind exhaustivă):

• cheltuieli aferente achizițiilor de echipamente second-hand;
• cheltuieli aferente contribuției în natură;
• cheltuielile aferente obținerii terenurilor;
• taxa pe valoarea adăugată;
• cheltuieli pentru comisioane, cote, taxe;
• cheltuielile cu amortizarea;
• amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată;
• cheltuieli cu achiziția imobilelor deja construite;
• cheltuieli cu managementul de proiect;
• cheltuieli realizate ca urmare a unor activități finanțate în cadrul altor programe UE;

Alocarea apelului de proiecte

Bugetul total estimat este de 25.000.000 euro fără TVA - finanțare PNRR, respectiv 123.355.000 lei fără TVA (la cursul de schimb InforEuro valabil pentru luna august 2022, respectiv 1 euro= 4.9342 lei).

Valoarea maximă a finanțării alocate per proiect

Valoarea maximă a proiectului este de 25.000.000 euro fără TVA - finanțare PNRR, respectiv 123.355.000 lei fără TVA (la cursul de schimb InforEuro valabil pentru luna august 2022, respectiv 1 euro= 4.9342 lei.

Valoarea minimă: nu este cazul.

Rata de finanțare acordată prin PNRR este de 100% din valoarea cheltuielilor eligibile ale proiectului, fără TVA.

Pentru entităţile care desfăşoară activitate economică şi care vor beneficia de serviciile finanţate prin intermediul acestei investiții, se va realiza o schemă de ajutor de minimis, cu respectarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1407/2013. Valoarea totală maximă a ajutoarelor de minimis de care poate beneficia o întreprindere unică este de 200.000 de euro pentru o perioadă de trei ani fiscali consecutivi.

Procesul de verificare și selecție constă în parcurgerea următoarelor etape:

- etapa de verificare a conformității administrative a dosarului Cererii de finanțare și a eligibilității solicitantului și a proiectului;

- etapa de verificare a bugetului din punct de vedere al încadrării cheltuielilor în cele eligibile, respectării valorii maxime a finanțării nerambursabile;

- etapa de selecție a proiectelor.

Pentru verificarea Cererii de finanțare și a anexelor aferente se utilizează un sistem de evaluare de tip DA/NU.

Tipul apelului:  necompetitiv, cu termen limită de depunere

Apelul de proiecte va fi închis imediat după depunerea proiectului de către beneficiarul predefinit în PNRR, respectiv Directoratul Național de Securitate Cibernetică (DNSC).

Modalitatea de depunere: electronic pe platforma: www.proiecte.pnrr.gov.ro urmând pașii din anunțul de lansare.

De asemenea, atât anunțul de lansare a apelului, cât și orice comunicare ulterioară legată de derularea acestui proiect vor fi anunțate pe pagina web a MCID – www.research.gov.ro 

Cererea de finanțare se depune conform indicațiilor din anunțul de lansare al apelului și include toate anexele solicitate prin Ghidul Solicitantului, salvate în format .pdf și semnată digital cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/persoanei împuternicite.

Durata maximă de implementare a proiectului este de cel mult 44 de luni şi se  poate majora peste durata de 44 luni, dar nu mai târziu de 30 iunie 2026.

Ghidul a fost lansat pe 16 septembrie 2022, în consultare publică, eventualele observații referitoare la ghid putând fi transmise pe adresa de email pnrr@research.gov.ro  până la data de 27.09.2022.