Modificări la normele de aplicare ale legilor privind achizițiile publice, achizițiile sectoriale și concesiunile de lucrări și servicii

Guvernul României a adoptat, în ședința de miercuri, 12 aprilie 2023, la propunerea Agenției Naționale pentru Achiziții Publice, proiectul de Hotărârea de Guvern pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 394/2016, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 867/2016.

Actul normativ aprobat modifică și completează cadrul legal în domeniul achizițiilor publice, al achizițiilor sectoriale și al concesiunilor de lucrări și servicii, în vederea corelării prevederilor legislației secundare cu cele privind legislația primară. Modificările aduse sunt armonizate în conformitate cu prevederile europene în vigoare.

Astfel, principalele modificări aduse HG nr. 394/2016 vizează următoarele aspecte:

• Detalierea la nivelul normelor metodologice a pașilor procedurali pe care îi presupune aplicarea și derularea unui sistem dinamic de achiziții;
• Corectarea mai multor erori existente la nivelul legislației secundare privind achizițiile sectoriale, cum ar fi trimiteri greșite la unele articole, precum și eliminarea publicării procesului verbal al ședinței de deschidere în SEAP în situația în care nu se poate utiliza SEAP-ul;
• Prevederea situației în care procedura se desfășoară offline ca urmare a imposibilității tehnice de derulare online, pe întreaga perioadă de depunere a ofertelor, din motive imputabile operatorului SEAP;
• Reglementarea faptului că atât documentele constatatoare negative, cât și cele care certifică îndeplinirea obligațiilor contractuale de către contractant trebuie publicate în SEAP, precum și a faptului că, pentru a produce efecte textul de lege, acestea trebuie publicate în termen de 60 de zile de la data emiterii, cu excepția situației în care efectele au fost suspendate prin hotărârea instanței de judecată;
• Reglementarea publicării în SEAP de către entitatea contractantă a momentului la care contractul sectorial/acordul-cadru/contractul subsecvent a fost finalizat/a încetat, după caz, pentru o mai mare transparență a procesului de achiziție sectorială;
• Abrogarea unor prevederi (referitoare la achiziția directă, garanția de participare și garanția de bună execuție, ajustarea prețului contractului etc.) care au fost preluate la nivelul legislației primare, în vederea evitării dublajului legislativ.

În mod similar modificărilor legislative aduse HG nr. 394/2016, menționate mai sus, se modifică și se completează prevederile HG nr. 395/2016 și HG nr. 867/2016.

Sursa: ANAP