Comisia a propus ieri, 24 iunie, un buget al UE de 166,7 miliarde euro pentru 2021, care va fi completat de granturi în valoare de 211 miliarde euro și de împrumuturi în valoare de aproximativ 133 de miliarde EUR în cadrul Next Generation EU, instrumentul temporar de redresare menit să mobilizeze investiții și să relanseze economia europeană. În 2021, bugetul anual și instrumentul Next Generation EU vor mobiliza împreună investiții semnificative pentru a repara daunele economice și sociale imediate cauzate de pandemia de coronavirus, a lansa o redresare durabilă, a proteja locurile de muncă și a crea altele noi. Bugetul este, de asemenea, în deplină concordanță cu angajamentul de a investi în viitor pentru realizarea unei Europe mai verzi, mai digitale și mai reziliente.
Odată adoptat, acesta va fi primul buget din noul cadru financiar multianual 2021-2027 și primul buget anual propus de Comisia condusă de președintele von der Leyen.
Comisarul Johannes Hahn, responsabil cu bugetul UE, a declarat: „În această perioadă extraordinară, propunerea Comisiei Europene mobilizează, la rândul său, un sprijin fără precedent. Bugetul anual pe 2021 va ajuta sute de mii de oameni, întreprinderi și regiuni să depășească criza și să iasă din criză mai puternici. Pentru ca acest lucru să se concretizeze, avem nevoie de un acord privind bugetul pe termen lung și instrumentul Next Generation EU – un acord care să transmită un semnal de încredere în întreaga Europă.”
Fondurile vor contribui la reconstrucția și modernizarea Uniunii, prin încurajarea tranziției verzi și a tranziției digitale, prin crearea de locuri de muncă și prin consolidarea rolului Europei la nivel mondial.
Bugetul reflectă prioritățile Europei, care sunt relevante pentru asigurarea unei redresări durabile. În acest scop, Comisia propune să se aloce:
- 1,34 miliarde de euro programului Europa digitală, pentru apărarea cibernetică a Uniunii și sprijinirea tranziției digitale;
- 3 miliarde de euro Mecanismului pentru interconectarea Europei, sumă destinată investițiilor într-o infrastructură de transport modernă, de înaltă performanță, pentru a facilita conexiunile transfrontaliere;
- 575 de milioane de euro Programului privind piața unică, 36,2 milioane de euro și, respectiv, 127 de milioane de euro programelor de sprijinire a cooperării în domeniul fiscal și vamal;
- 2,89 miliarde de euro programului Erasmus+, pentru a investi în tineri, și 306 milioane de euro pentru sectorul cultural și cel creativ, prin intermediul programului Europa creativă;
- 1,1 miliarde de euro Fondului pentru azil și migrație și 1 miliard de euro Fondului de gestionare integrată a frontierelor, pentru a consolida cooperarea în materie de gestionare a frontierelor externe, precum și politica privind migrația și azilul;
- 55,2 miliarde de euro politicii agricole comune și 813 milioane de euro Fondului european pentru pescuit și afaceri maritime, pentru fermierii și pescarii din Europa, dar și pentru consolidarea rezilienței sectorului agroalimentar și a sectorului pescuitului și asigurarea anvergurii necesare a acțiunilor de gestionare a crizelor;
- 228 de milioane de euro Fondului pentru securitate internă și 1,05 milioane de euro Fondului european de apărare pentru a sprijini autonomia strategică și securitatea europeană;
- 1,9 miliarde de euro asistenței de preaderare, pentru a-i sprijini pe vecini, inclusiv pe cei din Balcanii de Vest.
În plus, o mare parte a fondurilor va fi alocată acțiunilor prioritare identificate în legătură cu instrumentul Next Generation EU, și anume:
- statelor membre li se vor putea acorda împrumuturi în valoare de 131,5 miliarde de euro și granturi în valoare de aproximativ 133 de miliarde de euro în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență, ca parte a instrumentului Next Generation EU;
- 17,3 miliarde de euro sunt alocate programului Orizont Europa, pentru a consolida sprijinul european destinat activităților de cercetare și inovare în domeniul sănătății și al climei, din care 5 miliarde de euro în cadrul instrumentului Next Generation EU;
- 10,13 miliarde de euro sunt alocate programului InvestEU, pentru investiții în infrastructură durabilă, inovare și digitalizare. O parte din fonduri vor fi alocate Mecanismului de investiții strategice, pentru a construi autonomia strategică în cadrul lanțurilor de aprovizionare vitale de la nivel european;
- 8,28 miliarde de euro sunt alocate Instrumentului de sprijin pentru solvabilitate, astfel cum a fost propus în cadrul Next Generation EU, pentru a răspunde problemelor în materie de solvabilitate ale întreprinderilor viabile din toate sectoarele economice;
- 47,15 miliarde de euro sunt alocate politicii de coeziune, la care se adaugă 42,45 miliarde de euro prin mecanismul REACT-UE, astfel cum a fost propus în cadrul instrumentului Next Generation EU. Fondurile vor fi destinate subvențiilor pentru ocuparea forței de muncă, sistemelor de șomaj tehnic, măsurilor de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor, precum și lichidității și solvabilității pentru IMM-uri;
- 9,47 miliarde de euro sunt alocate Fondului pentru o tranziție justă, pentru a se asigura faptul că tranziția către neutralitatea climatică nu lasă pe nimeni în urmă, din care 7,96 miliarde de euro în cadrul instrumentului Next Generation EU;
- 619 milioane de euro sunt alocate rescEU, mecanismul de protecție civilă al Uniunii, pentru a se asigura faptul că Uniunea are capacitatea de a răspunde la situații de urgență la scară largă;
- 1,19 miliarde de euro sunt alocate EU4Health, noul program în domeniul sănătății, destinat să echipeze Uniunea împotriva viitoarelor amenințări la adresa sănătății, din care 1,17 miliarde de euro în cadrul instrumentului Next Generation EU;
- 15,36 miliarde de euro sunt alocate partenerilor noștri externi, prin Instrumentul de vecinătate, cooperare pentru dezvoltare și cooperare internațională (IVCDCI), din care 3,29 miliarde de euro în cadrul instrumentului Next Generation EU;
- 2,8 miliarde de euro sunt alocate ajutoarelor umanitare, din care 1,3 miliarde de euro în cadrul instrumentului Next Generation EU, pentru nevoile umanitare din ce în ce mai mari înregistrate în părțile cele mai vulnerabile ale lumii.
Proiectul de buget pentru 2021 se bazează pe propunerea Comisiei privind următorul buget pe termen lung al UE prezentată la 27 mai 2020. După ce Parlamentul European și Consiliul vor ajunge la un acord cu privire la CFM 2021-2027, inclusiv cu privire la instrumentul Next Generation EU, Comisia își va adapta în consecință propunerea privind bugetul 2021 printr-o scrisoare rectificativă.
Context
Proiectul de buget al UE pentru 2021 include cheltuielile din cadrul instrumentului Next Generation EU, care vor fi finanțate prin împrumuturi de pe piețele de capital, și cheltuielile acoperite de credite din cadrul plafoanelor bugetare pe termen lung, care sunt finanțate din resurse proprii. Pentru acestea din urmă, se propun două sume pentru fiecare program – angajamente și plăți. „Angajamentele” se referă la finanțările care pot fi convenite prin contracte într-un anumit an, iar „plățile” desemnează sumele plătite efectiv. Bugetul UE propus pentru 2021 se ridică la 166,7 miliarde EUR în credite de angajament (-9,7 % față de 2020) și la 163,5 miliarde EUR în credite de plată (+0,8 % față de 2020). Acesta este primul buget pentru UE-27, după retragerea Regatului Unit și încheierea perioadei de tranziție.
Sursa: Reprezentanța Comisiei Europene în România
