PROGRAMUL REGIONAL NORD-VEST 2021-2027
Ghid - Conservarea, protecția și valorificarea durabilă și competitivă a patrimoniului cultural și istoric, inclusiv asigurarea și/sau îmbunătățirea accesului către acestea - rural
Apel PR NV/1/721/2023
Apel destinat exclusiv investiţiilor localizate în mediul rural care vizează intervenţii asupra monumentelor istorice de categoria A inclusiv UNESCO
Prezentul apel de proiecte se încadrează în Obiectiv de Politică 5 - O Europă mai aproape de cetățeni, prin promovarea dezvoltării durabile și integrate a tuturor tipurilor de teritorii și de inițiative locale, Prioritatea 7 - O regiune atractivă, OBIECTIV SPECIFIC 5.2: Promovarea dezvoltării locale integrate și incluzive în domeniul social, economic și al mediului, precum și a culturii, a patrimoniului natural, a turismului sustenabil, și a securității în alte zone decât cele urbane, Acțiunea a) Conservarea, protecția și valorificarea durabilă și competitivă a patrimoniului cultural și istoric, inclusiv asigurarea și/sau îmbunătățirea accesului către acestea, Apel: PR NV/1/721/2023 în cadrul Programului Regional Nord-Vest (PR NV).
PR NV vizează Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest (Regiunea N-V) care acoperă un teritoriu de 34.160 km2 (14,3% din suprafața țării) și 2,5 mil. locuitori (13,1% din populația rezidentă a României). Regiunea cuprinde 6 județe (NUTS3) – Bihor, Satu-Mare, Maramureș, Cluj, Sălaj și Bistrița-Năsăud.
Mediul rural din regiune este format din 403 comune. Din punct de vedere administrativ 115 sate aparțin de municipii și orașe (făcând astfel parte din mediul urban, nu sunt eligibile pentru fondurile de dezvoltare rurală). In regiune există 4.480 de monumente istorice, dintre care 2.587 se află în mediul rural; dintre acestea, 688 sunt de interes național sau universal și 1.899 de interes local. Pe lângă acestea, mai există 10 monumente din patrimoniul mondial UNESCO (8 biserici din lemn și 2 păduri virgine seculare) și 16 țări și ținuturi etnografice care completează oferta culturală a mediului rural. Pentru aceste categorii, investițiile trebuie să vizeze în special protejarea și competitivizarea patrimoniului cultural autentic.
Valorificarea sustenabilă a mediului rural prin turism necesită investiții în resursele care vor permite experiențe autentice, atractive și competitive în raport cu destinațiile rurale cunoscute pe plan european.
In conformitate cu Legea nr.422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, acestea se clasează astfel:
Monumente istorice reprezentative pentru patrimoniu cultural local pot fi localizate în mediul urban precum şi în mediu rural.
Lista monumentelor istorice actualizată poate fi consultată pe site-ul http://patrimoniu.gov.ro/ro/monumente-istorice/lista-monumentelor-istorice
În cadrul acestei priorităţi de investiţii se vor finanţa restaurarea, protecția, conservarea și valorificarea durabilă a obiectivelor de patrimoniu UNESCO, patrimoniu cultural național si local condiţionat de localizarea investiţiei în mediul rural.
În cadrul prezentului apel de proiecte, PR va finanţa obiectivele care vizează monumentele istorice care sunt incluse în mediul rural:
Prezentul apel este coordonat de Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Vest (ADR N-V) Cluj-Napoca, România în calitate de Autoritate de Management pentru PR NV (AM PR NV) www.regionordvest.ro
Solicitanții eligibili în cadrul acestui apel de proiecte sunt:
A. Unitățile administrativ-teritoriale (UAT), definite conform OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, respectiv:
B. Unitățile de cult, organizaţii cu personalitate juridică, aflate în evidența Secretariatului de Stat pentru Culte în conformitate cu Legea 489/2006, având calitatea de cult recunoscut de stat;
C. Asociații și fundații (ONG), definite în conformitate OG 26/2000 cu privire la asociații și fundații;
D. Parteneriate între entităţile menţionate mai sus, în cadrul cărora Unităţile administrativ-teritoriale deţin calitatea de lider de parteneriat;
Criteriile de eligibilitate ale solicitantului se aplică şi partenerului/partenerilor. Nu există restricţii cu privire la numărul partenerilor.
Solicitantul cu statut de ONG (persoană juridică de drept privat fără scop patrimonial), trebuie să desfăşoare activităţi în domeniul protejării monumentelor istorice, conform statutului şi să aibă o vechime în acest domeniu de activitate de cel puţin 6 luni, la data depunerii cererii de finanţare. Activitatea relevantă trebuie să fie prevăzută în statut, iar vechimea se calculează din momentul înscrierii organizaţiei în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilorsau de la momentul înregistrării modificării statutului cu menționarea activității respective în Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor.
În cadrul prezentului apel de proiecte se acordă sprijin pentru investiții care includ obligatoriu lucrări care se supun autorizării conform Legii 50/1991 republicată și actualizată privind autorizarea executării lucrărilor de construcții.
Condiţionat de localizarea investiţiei în mediul rural, monumentul istoric trebuie să facă parte din:
Monumentul istoric trebuie să fie înscris cu cod distinct în Lista monumentelor istorice; se vor finanţa doar monumente (înscrise cu „m”), ansambluri sau situri identificate în clar (cod LMI .01; cod LMI .02; cod LMI .03, etc), în caz contrar proiectul va fi respins la finanţare.
Finanțarea sub ajutorul de stat nu se aplică pentru proiectele depuse în cadrul acestui apel de proiecte, deoarece tipul de investiție finanțat prin acesta nu afectează regulile de ajutor de stat.
Corpurile de clădire neclasificate, parte din ansamblul monumentului istoric de categorie A inclusiv UNESCO localizate în mediul rural pot fi considerate eligibile în baza unei adrese/adeverinţe emise de către I.N.P. privind apartenenţa acestora la ansamblul monumentului istoric în cauză implicit precizarea explicită a codului de clasificare corespondent din Lista Monumentelor Istorice.
Proiectele depuse în cadrul prezentului apel trebuie sa aibă un caracter integrat (a se vedea componentele social/economic/cultural).
Acţiunile specifice intervenţiei care vizează monumentele istorice de categoria A inclusiv UNESCO din mediul rural includ:
Scopul şi realizarea activităţilor propuse în proiect trebuie să contribuie la punerea în valoare a obiectivului de patrimoniu, pentru a se crea premisele creşterii numărului de vizitatori, ca urmare a investiţiei realizate și de a contribui la creșterea competitivității arealului în care sunt localizate.
În cadrul prezentului apel de proiecte, o cerere de finanţare poate viza un singur monument istoric/sit/ansamblu.
Proiectul depus la finanțare în cadrul acestui apel trebuie să se regăsească în lista cu proiectele prioritizate în cadrul unei Strategii teritoriale elaborate de UAT Județ și trebuie să coincidă în mod minimal cu localizarea şi activităţile descrise succint în documentul strategic .
Locul de implementare a proiectului - în mediul rural - pe raza teritorială a unităților administrativ-teritoriale eligibile din regiunea Nord Vest.
Perioada de implementare a activităților proiectului nu depășește 31.12.2029.
Alocarea financiară totală este 6,764,706.00 euro (FEDR+BS), din care:
Valoarea maximă eligibilă
Valoarea eligibilă a cererii de finanțare se încadrează în următoarele limite minime și maxime:
Cuantumul cofinanțării acordate
Solicitanții de finanțare vor respecta intensitatea maximă admisă conform ratelor de cofinanțare aplicabile cheltuielilor eligibile:
În cadrul prezentului apel de proiecte se acordă sprijin pentru investiții care includ obligatoriu lucrări care se supun autorizării conform Legii 50/1991 republicată și actualizată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții cu documentaţie tehnico-economică conform HG 907/2016.
Tipuri de activități eligibile în cadrul apelului:
8. Activități de marketing și promovare turistică a obiectivului restaurat, inclusiv de informare publică cu privire la intenţia de a implementa proiectul;
9. Activităţi pentru digitizarea obiectivului restaurat în cadrul proiectului.
In ceea ce priveşte activitatea de digitizare a obiectivului de patrimoniu obiect al proiectului propus spre finanţare aceasta este obligatoriu a se realiza prin proiect, până la finalul implementării proiectului.
Activitatea de informare publică cu privire la intenţia de a implementa proiectul se poate realiza în moduri diferite şi este necesar a se anexa documente justificative (anunţ presă, publicare pe pagină web, etc). Se recomandă ca informarea publică să cuprindă şi aspecte tehnice.
Tipuri de activități neeligibile în cadrul apelului:
Nu sunt eligibile cererile de finanțare care includ activități și implicit cheltuieli care vizează ajutorul de stat inclusiv activităţi de alimentaţie publică şi cazare. Acestea vor fi respinse din procesul de evaluare, selecţie și contractare.
Nu sunt eligibile proiectele care vizează intervenţii propuse în arii protejate (ex. situri Natura 2000).
Nu sunt eligibile activităţile care au în vedere restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea clădirilor administrative în care se desfăşoară activităţi în folosul comunităţii (de exemplu şcoli/licee, primării, spitale, etc) indiferent de încadrarea acestora în Lista monumentelor istorice cu ordin de clasare al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanţare).
Nu se finanțează activități care vizează investiții privind instalarea/reabilitarea/modernizarea sistemelor de încălzire pe bază de combustibili fosili (de ex. cărbune, gaz) (și/sau înlocuirea cazanului din centrala termică proprie), cu excepţia investiţiilor prevăzute la art. 7, alin (1), litera h), punctul i) din Regulamentul (UE) nr. 2021/1058 și nici a celor pe bază de biomasă.
Nu vor fi finanţare proiecte care presupun doar activităţi de tipul celor prezentate mai jos:
Nu vor fi finanţate proiecte care presupun exclusiv activităţi de reabilitare a infrastructurii rutiere şi/sau a zonelor pietonale, a pieţelor indiferent de încadrarea acestora în Lista monumentelor istorice cu ordin de clasare al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanţare).
Nu sunt eligibile proiectele care au in vedere exclusiv restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea monumentelor istorice de tipul monumentelor de for public (statuilor).
Nu sunt eligibile proiectele care includ interventii asupra drumurilor judeţene şi naţionale cu excepţia lucrărilor care asigură racordarea/intersecţia cu acestea a drumurilor/căilor de acces direct la monumentul istoric, costuri care vor fi încadrate ca şi cheltuieli neeligibile.
Nu sunt eligibile proiectele care prevăd activităţi care intră sub incidenţa regulilor ajutorului de stat inclusiv activităţi care au în vedere funcţiuni de locuire/cazare şi masă, etc. care se realizează în cadrul monumentului istoric (proiectele care conţin acest gen de activitate vor fi respinse de la finanţare).
Nu sunt eligibile activităţile care au în vedere restaurarea, consolidarea, protecţia şi conservarea clădirilor administrative în care se desfăşoară activităţi în folosul comunităţii (de exemplu şcoli/licee, primării, spitale, etc) indiferent de încadrarea acestora în Lista monumentelor istorice cu ordin de clasare al ministrului culturii (aceste proiecte vor fi respinse de la finanţare).
Nu sunt eligibile proiectele care vizează intervenţii propuse în arii protejate (ex. situri Natura 2000).
Vor fi respinse la finanţare, ca fiind neeligibile, proiectele care propun intervenţii în cadrul unor obiective de patrimoniu care:
şi/sau
Categoriile și sub-categoriile de cheltuieli eligibile și neeligibile aplicabile acestui apel de proiecte sunt detaliate în cadrul Anexei IV.2 la prezentul ghid.
Costurile directe vor fi decontate in baza documentelor justificative. Solicitantul nu trebuie să detalieze costurile indirecte în Cererea de finanțare. Costurile indirecte se vor deconta pe baza de rata forfetară, fără prezentarea unor documente justificative.
În cazul proiectelor depuse în cadrul prezentului apel de proiecte, costurile directe eligibile reprezintă acele cheltuieli efectuate strict pentru investiția propusă prin proiect și care, la finalul implementării proiectului se reflectă/transpun în obiectivul propus prin proiect.
Ele cuprind costurile incluse în capitolele 1, 2, 4, 6 și în subcapitolele 5.1, 5.3, din devizului general așa cum sunt stabilite de HG 907/2016, cu modificările și completările ulterioare.
I. CHELTUIELI DIRECTE ELIGIBLE
Cap. 1 - Cheltuieli pentru obţinerea şi amenajarea terenului
1.2. Amenajarea terenului
Se includ cheltuielile efectuate la începutul lucrărilor, exclusiv cele aferente lucrărilor pentru investiția de bază, precum: demolări, demontări, dezafectări, defrişări, colectare, sortare şi transport la depozitele autorizate al deşeurilor rezultate, sistematizări pe verticală, accesuri/alei/parcări/drenuri/rigole/canale de scurgere, ziduri de sprijin, drenaje, epuizmente, devieri cursuri de apă, descărcări de sarcină arheologică sau, după caz, protejare în timpul execuţiei obiectivului de investiţii, lucrări pentru pregătirea amplasamentului.
1.3. Amenajări pentru protecţia mediului şi aducerea terenului la starea iniţială
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru lucrări şi acţiuni de protecţia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural după terminarea lucrărilor, de exemplu: plantare de copaci, reamenajare spaţii verzi, lucrări/acţiuni pentru protecţia mediului.
1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecţia utilităţilor (devieri reţele de utilităţi din amplasament)
Cuprinde cheltuielile precum: devieri reţele elctrice de joasă/medie/inaltă tensiune, devieri reţele de alimentare cu apa şi canalizare, devieri reţele de alimentare cu gaze devieri reţele telecomunicaţii inclusiv cheltuielile de relocare realizate în baza contractelor încheiate cu distribuitorii de utilități publice.
Cap. 2 - Cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare obiectivului de investiţii
Cuprinde cheltuielile precum: alimentare cu apă, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electrică, telecomunicaţii, alte utilităţi, inclusiv cheltuielile de racordare realizate în baza contractelor încheiate cu distribuitorii de utilități publice.
Cap. 4 - Cheltuieli pentru investiţia de bază
4.1. Construcţii şi instalaţii, se includ cheltuieli precum:
Se cuprind cheltuielile aferente execuţiei tuturor obiectelor cuprinse în obiectivul de investiţie aferent monumentului istoric precum:
4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale
Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice şi al utilajelor incluse în instalaţiile funcţionale, inclusiv reţelele aferente necesare funcţionării acestora; Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj
Se cuprind cheltuielile pentru achiziţionarea utilajelor şi echipamentelor tehnologice, precum şi a celor incluse în instalaţiile funcţionale; Cheltuielile se desfăşoară pe obiecte de construcţie.
4.5. Dotări
Se includ cheltuieli precum:
4.6. Active necorporale
Se includ cheltuieli precum licenţe în conformitate cu specificul investiţiei.
4.7. Construcţii, instalaţii şi dotări conexe investiţiei de bază
In cadrul proiectului, proiectantul pot fi delimitate obiecte de construcţii complementare monumentului istoric cuprinzând inclusiv utilităţile şi dotările pentru: reabilitarea, modernizarea drumurilor / căilor de acces direct către monumentele istorice cu exceptia drumurilor judetene si a drumurilor nationale şi intervenţii realizate pe amplasamentul monumentului istoric cum ar fi:
Cap. 5 - Alte cheltuieli
5.1. Organizare de şantier
5.1.1. Lucrări de construcţii şi instalaţii aferente organizării de şantier, cuprinde cheltuieli aferente realizării unor construcţii provizorii sau amenajări în construcţii existente, precum şi cheltuieli de desfiinţare a organizării de şantier;
5.1.2. Cheltuieli conexe organizării de şantier
5.3. Cheltuieli diverse şi neprevăzute
Se consideră eligibile doar în limita a 15% din valoarea eligibilă a cheltuielilor eligibile cuprinse la capitolele 1, 2 și 4 din Devizul general.
II. CHELTUIELI INDIRECTE ELIGIBILE
Costurile indirecte eligibile sunt toate acele cheltuieli care nu se încadrează în categoria costurilor directe și care sprijină transversal implementarea proiectului, iar la finalul implementării, nu se reflectă în mod direct în obiectivul investițional.
În cazul prezentului apel de proiecte, costurile indirecte eligibile aferente proiectului vor fi rambursate în forma unei rate forfetare de 7% raportat la costurile directe eligibile (fără prezentarea unor documente justificative).
Cheltuieli Neeligibile
Evaluarea proiectelor
Verificarea conformității administrative este complet digitalizată, respectiv este realizată în mod automat prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, pe baza declarației unice generată de sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+.
Se va organiza un apel separat și distinct pentru verificarea conformității și admisibilității documentelor strategice - Strategii Teritoriale elaborate de UATJudeț/Municipiu/Oraș, conform cerințelor articolului 29 din Regulamentul (UE) 2021/1060. Verificarea va fi realizată în cadrul Departamentului Dezvoltare Urbană, din cadrul AM PR NV și se va finaliza cu eliberarea unui aviz de conformitate și admisibilitate.
Grilele de evaluare tehnică și financiară se completează și se generează în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+. Pentru criteriile digitalizate, punctajele sunt stabilite pe baza algoritmului elaborat și sunt alocate automat prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+. În cadrul etapei de evaluare tehnică și financiară, se va efectua o vizită la locul de implementare a obiectivului investiţiei.
Prag de excelență: 70 de puncte
Proiectele care obțin mai puțin de 50 de puncte, sunt respinse.
Prin intermediul acestui ghid se lansează apelul de proiecte competitiv cu depunere la termen.
Cererile de finanțare se vor depune prin aplicația electronică MySMIS 2021, sub semnătură electronică extinsă, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Ghidul a fost în consultare publică din data de 01 martie 2023, timp de 10 zile lucrătoare.
Vrei finanțare? Te ajutăm să iei legătura cu experții! Trimite-le un e-mail!
Cere ofertă de consultanță