Forum www.fonduri-structurale.ro

[andra_bma]

De cateva zile as fi vrut sa adaug acest topic, sper sa trezeasca interesul multora, in special consultanti.
Se tot discuta in presa despre modificarea OG 34/2006.
Se pare ca proiectul de modificare a legii a fost prezentat inca din iunie la guvern si presupune reducerea termenelor de asteptare intre anuntul rezultatului licitatiei si incheierea contractului, precum alte modificari referitoare la cresterea limitei valorii contractului pentru care se poate utiliza procedura cererii de ofert??.

Stie cineva unde se poate gasi acest proiect de lege?
Linkuri din presa:
link1
link2

[andra_bma]

Raspund tot eu acestui topic. Am gasit proiectul de OG care va modifica OG 34. Este deja public.

[ebi]

Public, public, da' s?? Â?tim Â?i noi . Ne po??i pune la dispozi??ie un link?

[fondeurocons]

stie cineva daca a fost publicate modificarile aduse achizitiilor publice in M.O si in ce nr? plsss

multumesc

[andra_bma]

Inteleg ca prezinta interes aceasta lege.
OG 34/2006 fost modificata prin OG 94/2007, aparuta in Monitorul Oficial din 4 octombrie 2007.

[ebi]

Iar Iulia Munteanu ne-a oferit ?ÂŽn 6 octombrie un link foarte interesant

[andra_bma]

Nu am vazut niciun link in mesajul acela, ci doar citarea unor articole din OG.
Acele informatii se regasesc in articolul din presa la care face trimitere linkul meu din 21 septembrie.

Oricum nu asta e important, legea e publica si un abonament la un portal legislativ rezolva lucrurile.

Ar fi interesanta o discutie pe tema asta, am mai zis. Dar pana atunci, poate ar fi mai bine sa aprofundam legea si apoi sa facem schimb de opinii.

[Iulia Munteanu]

[andra_bma]

Ok, draga Iulia, felicitari!

Era insa un topic special numit "modificarea legii achizitiilor publice", nu inteleg de ce nu ai raspuns acolo. Eu pur si simplu nu ti-am vazut postul.

[Iulia Munteanu]

... pentru? zic felicitarile?
nu caut felicitari pentru un link si nici premiere pe un forum.

E greseala mea, ai dreptate, trebuia sa dau replay la msj tau. M-am gandit, insa, ca daca pun un nou subiect si cu "link" in titlu va fi mai usor de observat de toti cei interesati in subiect. Interesul tuturor pe acest forum e sa avem INFORMATIA nu cine, cand, cum o aduce.
De asta m-a facut sa zambesc chestia cu 21 septembrie . Oricum ai dreptate, ar fi tb sa-l pun aici. Mea culpa.

ganduri bune

[andra_bma]

Nelamurire:

Art.9 spune:
Prezenta ordonan???? de urgen???? se aplic?? pentru:
.......
c1)atribuirea contractului de servicii de c??tre un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractant??, ?ÂŽn cazul ?ÂŽn care se ?ÂŽndeplinesc ?ÂŽn mod cumulativ urm??toarele condi??ii:
- respectivul contract este subven??ionat ?ÂŽn mod direct, ?ÂŽn propor??ie de mai mult de 50%, de c??tre o autoritate contractant??;
- valoarea estimat?? a respectivului contract este mai mare dec??t echivalentul ?ÂŽn lei a 125.000 euro;

Pragul de 125.000 euro se aplica valorii cumulative a tuturor contractelor de servicii sau fiecarui contract in parte?

Exemplul 1:
Ipoteza:
Investitie de 2,5 mil euro. Proiectare 130.000 euro, consultanta 50.000 euro, lucrari de constructii 2,32 mil euro. Finantare publica mai mare de 50%.
Concluzie:
Achizitia serviciului de proiectare se face prin procedura de achizitii publice data de OG 34.
Consultanta se poate achizitiona prin selectie de oferte nepublicate in SEAP?
Lucrarile de constructii, fiind pana in 2,5 mil se pot achizitiona prin selectie de oferte nepublicate in SEAP?

Exemplul 2:
Ipoteza
Consultanta 60.000, proiectare 70.000. Cumulativ depasesc 125.000 euro, separat insa nu.
Ce procedura de achizitie se aplica daca grantul depaseste 50%?
Ce se intampla cand ambele contracte sunt semnate cu acelasi furnizor si ce se intampla cand sunt semnate cu furnizori diferiti?

[ebi]

Trebuie ??inut cont Â?i de prevederile Art. 23
"Autoritatea contractant?? nu are dreptul de a diviza contractul de achizi??ie public?? ?®n mai multe contracte distincte de valoare mai mic?? Â?i nici de a utiliza metode de calcul care s?? conduc?? la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achizi??ie public??, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonan??e de urgen???? care instituie obliga??ii ale autorit????ii contractante ?®n raport cu anumite praguri valorice."
Asta ca principiu general. E bine s?? ne ??inem departe de orice ambiguit????i pentru a nu avea surprize la decontarea cheltuielilor. ?Žn practic?? dai peste tot felul de "exper??i" care analizeaz?? dosarele de plat?? Â?i niciodat?? nu Â?ti ce le c??Â?uneaz?? prin cap. Â?i p?®n?? recuperezi banii pe calea contesta??iilor.....
Revenind la subiect: trebuie avute ?®n vedere Â?i prevederile art.28., mai ales c?? vorba de sume destul de mari ?®n joc. Dar o discu??ie teoretic?? pe aceast?? tem?? poate s?? dureaze la nesf?®rÂ?it. ?Žntr-un caz concret, m-aÂ? ?®ncumeta s?? sugerez o cale pe care aÂ? considera-o optim??.

[geo_t]

e o neintelegere: in SEAP se publica tot ce depaseste 10 mii de euro la servicii sau lucrari. De unde scoti ca selectia de oferte nu se publica in SEAP?
Incredintarea directa nu se publica intr-o singura conditie: daca valoarea cumulata a tuturor serviciilor sau constructiilor din anul fiscal respectiv se incadreaza sub 10 mii de euro . Daca suma depaseste, fie si pentru valori sub 10 mii la servicii trebuie tinuta licitatie.
Se face o grava eroare aici intre cererea de oferta si licitatia deschisa. Teoretic si cererea de oferte este tot o licitatie deschisa insa pentru anumite praguri desi nimeni nu te opreste daca ai o lucrare de 50 de mii sa nu faci licitatie deschisa pentru servicii.
Ca sa fie mai clar se aplica procedura de cerere de oferta in cazul in care suma licitata este sub 75 mii de eoro la servicii si sub 500 mii de epuri la lucrari.
130 mii la proiectare si 50 mii la consultanta te arunca in licitatie deschisa.

Referitor la impartirea contractului te-as contrazice ebi deoarece aici avem deja de-a face cu contracte distincte. Putem sa licitam separat consultanta si separat proiectarea, este foarte logic, sunt obiecte diferite. Putem licita separat studiile de teren pentru ca sunt distincte si sunrt facute de firme specializate: geotehnica separat, topografia separat de persoane autorizate, studii hidro de firme atestate de directia apelor si studiile de impact de firme atestate de mediu. Exista chiar o norma tehnica ce interzice, de pilda, efectuarea studiului de impact de mediu de aceeasi firma ce a executat proiectarea. Ele trebuie sa fie OBLIGATORIU diferite. Poate exista o singura firma care sa indeplineasca aceste conditii dar pot fi mai multe care sa faca fiecare ceva. Nu ma impiedica nimeni sa face cerere de oferta separat pentru fiecare serviciu in parte. Din experienta noastra dureaza mai putin incredintarea serviciilor catre firme diferite decat catre o singura firma.
Ca si contraexemplu la servicii, de pilda, pentru o investitie intr-o comuna cu mai multe sate, nu poti licita separat topografia pentru fiecare sat in parte desi sunt locatii diferite.
Pentru lucrari nu putem licita separat, de exemplu, la o canalizare statia de epurare si reteaua de canalizare, sau la alimentare cu apa sa licitam sursa separat, inmagazinarea separat si retelele separat, la drumuri dispozitivele de scurgere a apelor (santuri, podete, etc.) fata de drumul propriuzis, etc. Desi, teoretic, sunt categorii de lucrari distincte dar fac parte integranta din investitia de baza.

Proportia autoritatii contractante este aceeasi peste tot, cred ca nu se poate separa, de pilda, sa finanteze doar constructia si doar aia sa o scot la licitatie iar pe celelalte nu. De asta nu sun tocmai sigura.
Numai bine.

[andra_bma]

Ebi, Geo_t, va multumesc pentru raspunsuri.

Voi reveni cu precizari si voi continua discutia in cateva zile; ma intereseaza foarte tare subiectul.

[geo_t]

Cu placere.

[cristina_alina]

Spuneti-mi, va rog ... daca pentru beneficiarul privat se apeleaza la licitatia electronica _SEAP?

[geo_t]

Numai daca participarea autoritatii publice locale depaseste 50% din valoarea grantului (in cazul asocierii dintre persoane juridice si APL, asa-zisul parteneriat public-privat).

[adi_c]

Beneficiarul privat (indiferent daca are sau nu parteneri, si daca are, indiferent de natura partenerilor), daca schizitioneaza un bun, serviciu, lucrare, etc., a carui valoare este acoperita din fonduri publice (fondurile structurale sunt fonduri publice) in proportie de peste 50%, este obligat sa respecte procedura achizitiilor publice (incluzand postarea anuntului de achizitie pe SEAP).

[Ciplea]

Ce ar trebui sa inteleg printr-un operator economic care nu are calitatea de autoritate contractanta?
Operatorul economic poate sau nu poate sa fie autoritate contractanta?
Multumesc anticipat pentru lamuriri.

[adi_c]

Pot fi mai multi operatori economici asociati intr-un parteneriat. Unul dintre acestia va fi "autoritate contractanta" iar restul vor avea statul de parteneri.